A más de siete años de la entrada en vigor de la Ley 21.015, que promueve la inclusión laboral de personas con discapacidad, las cifras siguen siendo alarmantes. Expertos y organizaciones advierten que el cambio real no depende solo de la normativa, sino de una transformación cultural y del compromiso sostenido del sector público y privado.
Marco legal y realidad de la inclusión
La forma en que entendemos la discapacidad ha evolucionado profundamente a lo largo de la historia. De un enfoque religioso o caritativo —donde las personas con discapacidad eran vistas como sujetos de asistencia o exclusión—, pasamos a modelos médicos y sociales que fueron redefiniendo la noción de inclusión. Hoy, el desafío está en avanzar hacia una sociedad que abrace la diversidad como un valor y no como una excepción.
En Chile, este proceso ha estado acompañado de un marco legal robusto, que busca garantizar derechos y promover la participación plena de las personas con discapacidad. Entre las principales normativas destacan la Ley 20.422, que promueve la igualdad de oportunidades; la Ley 21.015, que obliga a empresas de más de 100 trabajadores a contratar al menos un 1% de personas con discapacidad; y la Ley 20.609, que establece un marco antidiscriminación.
Sin embargo, la realidad aún dista del espíritu de la ley. Según la Encuesta Nacional de Discapacidad (ENDISC 2022), solo un 40% de las personas con discapacidad en edad laboral tiene empleo, lo que significa que un 60% sigue fuera del mercado laboral. Además, más de la mitad no ha completado la enseñanza media, una brecha educativa que se traduce directamente en falta de oportunidades y en mayor vulnerabilidad económica.
“El problema no está en las capacidades de las personas, sino en la falta de oportunidades reales”, señala Soledad Alonso, subgerente de inclusión del Centro Inclusivo R (CIR), dedicado al empleo protegido, donde el 62% de los colaboradores tiene algún tipo de discapacidad. La ejecutiva asegura que, pese a los esfuerzos, el camino hacia la inclusión plena requiere formación continua, eliminación de prejuicios y mejoras en la accesibilidad laboral.
Obstáculos y acciones para avanzar
Entre los principales obstáculos que persisten, destacan los estigmas y prejuicios, la falta de infraestructura accesible y la ausencia de programas de capacitación prelaboral. A esto se suma que muchas empresas no cuentan con incentivos suficientes para contratar personas con discapacidad, lo que debilita el cumplimiento efectivo de la ley.
Desde el mundo empresarial, diversas organizaciones están impulsando programas de preparación prelaboral y formación cognitiva accesible, con el fin de reducir brechas educativas y promover la autonomía personal y profesional. También se está trabajando con escuelas especiales y regulares para incorporar competencias prelaborales desde la infancia y visibilizar la discapacidad como parte de la diversidad humana.
“No basta con cumplir la cuota, hay que cumplir el propósito. La inclusión debe ser efectiva y sostenible”, enfatiza la vocera, quien además subraya la importancia de mantener capacitaciones permanentes en las empresas para erradicar estigmas y promover entornos inclusivos.
El llamado es claro: cumplir la ley no es un acto administrativo, sino un compromiso social y ético. Avanzar hacia un modelo verdaderamente inclusivo requiere transformar estructuras, educar a las comunidades laborales y garantizar que las personas con discapacidad no solo accedan a un empleo, sino que encuentren en él un espacio de desarrollo y dignidad. Esta es la ruta para fortalecer la inclusión laboral de personas con discapacidad en Chile.
Si necesitas dar cumplimiento a la Ley de Inclusión Laboral, escríbenos a contacto@kyklos.cl.
También puedes revisar nuestros estudios y programas en Kyklos aquí.
